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头条:2016年,中医药行业的10大政策利好是什么?

2017-01-05 15:25作者:信息中心阅读:3548次 分享到:
2016年,在全球,大健康产业竞争已到白热化状态;而在国内,老龄化社会的迫近、医保支出不堪重负,也急需全民卫生保健方式的转变。在这种背景下,本年度成为中医药发展史上政策利好“井喷”年。以下是本网梳理出来的年度重大政策利好,并选取10项最关键的内容,做简要点评......

   2016年,在全球,大健康产业竞争已到白热化状态;而在国内,老龄化社会的迫近、医保支出不堪重负,也急需全民卫生保健方式的转变。在这种背景下,本年度成为中医药发展史上政策利好“井喷”年,出台的政策和文件,无论是规格还是规模,都达到历史空前水平。因此,说2016年,是中医药行业的“政策年”毫不为过。



图1:2月3日,习近平总书记视察江中中药谷,开启中医药政策年序幕。


    以下是本网梳理出来的年度重大政策利好,并选取10项最关键的内容,做简要点评。



表1:2016年,行业重大政策出台时间轴。


    1.两保合一:1月12日,国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》,对整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度,建立统一城乡居民基本医疗保险制度提出“六统一”要求,各统筹地区要于2016年12月底前出台具体实施方案。


    政策点评:两保合一推出并向“三保合一”发展,将极大刺激已经纳入医保体系的多数中医诊疗项目和饮片消费,最终带动中药材原料需求的增长。


    2.年初定调:2月14日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,专题讨论中医药产业,确定进一步促进中医药发展措施,发挥传统医学优势造福人民。


    政策点评:国务院开年即讨论中医药产业发展,为2016年中医药政策“井喷年”定下基调。后续的一系列举措和文件出台,应是本次会议中确定的年度工作内容。


    3.发展纲要出台:2月26日,国务院印发《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》,明确了未来十五年我国中医药发展方向和工作重点,是新时期推进我国中医药事业发展的纲领性文件。


    政策点评:该文件为中医药产业未来15年指明发展方向,并描画了一个高达8万亿的中医药市场蓝图,令人振奋。


    4.两票制推行:4月26日,国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》明确,综合医改试点省份要在全省范围内推行“两票制”,鼓励医院与药品生产企业直接结算药品货款,药品生产企业与配送企业结算配送费用,压缩中间环节,降低虚高价格。


    政策点评:去中间环节,是现代商贸流通的重要特征;而两票制的推行,无论对成药还是中药饮片流通体系,都是一次重大变革,意味着淘汰和洗牌加速。


    5.中药材物流基地:2016年6月15日,商务部办公厅印发《全国中药材物流基地规划建设指引》,引导中药材物流基地的合理布局与规范建设,加快建设全国中药材现代物流体系。


    政策点评:中药材物流基地建设,是重构现代流通体系的重要组成部分。但需注意,国家扶持建设物流基地,更多是想直到示范带头作用,而非强制性政策寻租。


    6.十三五规划发布:8月11日,《中医药发展“十三五”规划》发布,明确了今后五年中医药发展的指导思想、基本原则和发展目标。


    政策点评:该规划是对国家中医药战略规划和“国家十三五规划”的细化与落实,其中提出到2020年实现人人享有中医药服务,将极大刺激中药原料需求。


    7.卫生与健康大会:8月19日,全国卫生与健康大会时隔20年后再度召开。国家主席习近平在会上提出,要着力推动中医药振兴发展,坚持中西医并重,推动中医药和西医药相互补充、协调发展,努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展。


    政策点评:该次会议规格之高、规模之大,前所未有,足见党中央和中央人民政府对卫生健康工作的重视和决心;更是在大健康时代来临之际,以国家层面发起的动员令。


    8.大健康纲要:10月25日,国务院发布《“健康中国2030”规划纲要》,强调了预防为主、优化健康服务体系、全民健康三大宗旨,成为未来健康产业纲领性文件。


    政策点评:这是未来15年中国大健康产业的方向,纲要中预测到2030年,健康产业规模将达到15万亿人民币,成为国民经济重要支柱;而据测算,中药及相关产业市场空间就接近5万亿,是不折不扣的黄金行业。


    9.行业白皮书:12月6日,我国首次以布《中国的中医药》白皮书,对中医药的历史发展脉络及其特点、中国发展中医药的国家政策和主要措施、中医药的传承与发展、中医药国际交流与合作等方面进行系统梳理和概述。


    政策点评:白皮书是对我国中医药的家底、现状和推进措施,进行的一次全面盘点,向世人展示了中国发展中医药的成果和信心。


    10.《国家中医药法》:12月25日,国家主席习近平签署主席令,《中医药法》正式颁布,该法将于2017年7月1日正式实施。


   政策点评:这是年度最重磅的政策利好,为中医药发展拓展发挥空间。但新法依然充满模糊和争议地带,是多方力量妥协的结果,祖国中医药未来之路,任重而道远!


   2017年,上述政策利好将逐步进入落地实施,并对行业发展起到重要导向作用。我网在《2016年年度蓝皮书》报告中,还会对政策已经和即将引发的变革,做详细解读,敬请关注!