“目前我省中药材种植面积已突破460万亩，面对中药材种植业的快速发展，必须有更多业态来承载，才能更好地保证农民持续增收和乡村振兴。”今年两会，省政协委员、湘赣粤港澳中医药全产业链协同发展联盟中药材合作中心主任、湖南农业大学教授曾建国建议，将中药材实行分类管理。
曾建国介绍，“中药材”狭义上专指与中药药品相关的原料，衍生产品的“中药材”主要指制造大健康产品的种植或养殖的原材料，还包括对健康有帮助的藻类菌类及矿物质。因此，中药材产业存在“链条长、范围广、问题多”，政府管理部门协调难等问题。
“比如药食同源品种的全产业链就已出现药品、食品与保健食品、日化与化妆品、农业投入品的差异性规管，整体产业协调管理难度增加，用《药品法》规管多业态的原料与加工已然值得商榷。”他表示。
“不同应用业态对中药材标准和良种的需求及育种方法的要求也不同。”曾建国告诉记者，实行分类管理是破局关键。
“中药材原料和加工产品有必要按加工业态进行分类。”他建议，应充分利用“中医药综合改革示范区”先行先试、湖南牵头“湘赣粤港澳中医药全产业链协同发展联盟-中药材合作中心”区域协同的契机，建立分类管理的标准体系。
曾建国认为，应定制使用标准来维护道地药材品牌的严肃性；特色药材区域品牌标准可由地方或“组织”制定的评定标准来进行认定，以防止品牌滥用。同时，基于加工品质的要求，建立中药材分类育种与栽培管理体系。
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