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一个拥有30万亩、鲜花产量12.5万吨、年实现收入10亿元、农民人均增收1850元的金银花产业基地，已在我国西南边陲的重庆市秀山土家族苗族自治县悄然崛起，这是全国迄今最大的金银花产业基地。说起它的建成，该县政协委员的提案建言功不可没。
秀山金银花历史悠久，早在唐宋时期，农人就有种花采花习俗。唐·苏敬《唐·本草》云:“此草藤生，绕覆草木上，苗茎赤紫色，宿蔓有薄白皮膜之。其嫩茎有毛，叶似胡豆，亦上下有毛，花白蕊紫。农人采之，或茶饮，或入药。”解放后尤其是改革开放后，开发金银花发家致富，逐步被人们所认识，但只是在山乡零星开发，自生自灭。
2008年初，秀山县政协委员张凤勇、文贤菊、杨波、刘远堂、夏明星等人，深入到石堤、隘口、钟灵、孝溪等乡村，对金银花产地开展大量调查研究，实地走访，写出专题调查报告，并在当年秀山县两会上提交提案，呼吁:“三年内做大做强金银花产业，必须引进科技人才，培养一大批农民企业家、种植大户，出台和完善相关优惠政策，增加科技、经济投入，优化产业结构，加快农业产业化进程。”
这份凝聚委员心血，贴近生活、反映民意的提案，引起了秀山县委、县政府的高度重视。县委书记张泽洲赞赏政协委员敢于说真话的科学态度，并指示:要加紧落实。
2008年6月，秀山县政府出台加快金银花产业的发展意见。计划到2011年全县金银花基地面积要达到30万亩，鲜花产量达12.5万吨，实现收入10亿元，全县农民人均增收1850元。打造成全国最大金银花产业基地。
截至2008年底，全县已新增金银花3万亩，加工干花1920吨；花农收入8641万元。比上年增加5436万元；企业加工干花952吨，产值4184万元，比上年增长3055万元。
在政协委员提案建议的推动下，秀山县委、县政府加大工作力度，进一步做大做强金银花产业。
一是引进城市工商资本，盘活秀山金银花资源。2009年初，秀山获得本县农业发展史上最大一笔投资：湖南天鑫药业有限公司投资3亿元，开发金银花食品、药品、保健品、化妆品等系列深加工产品，并建立金银花科研及中医药实验基地。
二是引进科研人才，创建金银花专家大院。目前，已有重庆精鼎药业科技开发有限公司、重庆大学、西南大学、中国药科大学、贵阳医学院等专家、学者入住大院。他们发挥专家智力资源，围绕区域主导产业，依托企业、农业合作社、专业技术协会，开展金银花科研成果的研发示范，推广转化，技术培训、中介服务和产业开发，实现农民增收、产业发展和科技进步。专家大院占地500亩，已开辟育苗大棚、种质资源圃、种植实验圃等，采集、培植来自全国各地不同金银花品种3000株，为秀山金银花发展提供对比研究素材。金银花专家大院已具规模。
三是重点扶持龙头企业。该县在石堤、隘口、钟灵、孝溪等22个乡镇，培植以太阳山、牛角山、平阳盖为中心的三大板块产区，集中连片、适度规模、品种优质化、基地标准化、管理科学化。自2008年起，每年新发展金银花基地5万亩，重点扶持一批规模大、有潜力、市场竞争力强的加工型龙头企业，使其尽快做大做强。
四是努力提高金银花附加值。开发金银花初级、中级和深加工产品，形成金银花原产品饮品(金银花茶、金银花露、金银花水、金银花糖浆、金银花酒等)、中成药(金银花胶囊、金银花含片、金银花口服液、口腔喷雾剂、金银花花露水等)、提取物(金银花浸膏、绿源酸等)、终端产品(针剂、复方药品等)产业链，提高金银花附加值。
五是塑造品牌形象。利用各种社会资源，组织参加各类农产品展示展销会，加强对秀山金银花的整体宣传，提高秀山金银花的知名度。鼓励企业对其商标进行国际注册，按国际化标准进行金银花生产，塑造秀山金银花品牌形象。依托秀山花灯文化和少数民族特色，秀山县将在今年6月举办秀山金银花节，加强对外技术交流与合作，提升秀山金银花的影响力。（刘发生 杨敏）
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