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集采打分：基础层级定底色，数据确权提价值

2026-04-29 09:43 作者: 尹悦 79463浏览 0评论 5赞 0踩举报

【天地网讯】

在前两篇文章中（《GAP基地评分解析：从“形式合规”到“实质确权”，12分背后的战略转移》、《追溯体系分值提高：从“形式合规”向“全链条质量管控增强”迈进》），我们分别探讨了GAP基地如何通过“实质确权”解决中药材的“出身有门”问题，以及追溯体系如何通过“数据闭环”解决“过程可控”问题。

本篇结合2026年4月发布的全国中药饮片采购联盟集中采购的综合评审指标，其中道地药材评分体系的设计初衷似乎并非简单的“加分项”，更像是在强调要剔除行业泡沫，引导企业回归“优质优价”的本质。

6分是如何取得的？

图示：道地药材评审指标内容

图示：采购品种道地药材产区及三级评分标准截图

本次全国中药饮片集采中，道地药材项的6分采用“基础层级+数据确权”的组合赋分模式。其中，基础分（2-4分）依据《全国道地药材目录(第一批)》划分三个梯队：位于国家道地药材核心产区得4分，国家级产区得3分，省级产区得2分；加分项（2分）则要求企业通过追溯体系，将药材来源精准锁定至申报产区的省、市、县，实现数据实证。这意味着，企业若同时具备“国家道地药材核心产区的资源”与“全程可溯的数字化能力”，便能拿下满分。

申报品种（质量指标）明细	第一批全国中药饮片采购联盟集中采购综合评审指标	第二批全国中药饮片采购联盟集中采购综合评审指标	第二批全国中药饮片采购联盟集中采购综合评审指标	相关变化
申报品种（质量指标）明细	（24年11月）	（25年11月）	（26年4月）	相关变化
GAP 基地	7 分	10 分	12 分	持续提升
追溯体系	8 分	10 分	12 分	持续提升
道地药材	6 分	10 分	6 分	升→降
趁鲜切制	3 分	5 分	取消	退出评分
种植基地（面积 / 签约）	6 分	取消	取消	取消
小计	30 分	35 分	30 分	升→降

道地药材分值从10分回调至6分，是集采规则对评审指标权重的结构性优化。这一调整与GAP种植规范、全程追溯等核心指标形成更合理的配比。GAP作为“根”，夯实药材的标准化种植基础；追溯作为“脉”，构建全链条的质量验证体系；道地作为“魂”，保留药材的地域特色标识。三者协同发力，共同支撑中药饮片的质量评价框架。

优质优价与行业竞争新秩序

2026年集采规则中，道地药材评分的核心体现出“价值验证”与“数据确权”。在过往市场中，由于缺乏有效的鉴别手段，昂贵的道地药材往往难以在价格战中胜出。新规通过“道地+追溯”的必要关联，促使企业用数据证明采购药材的真实来源，让真正的道地药材在市场上拥有“亮剑”的底气。这不仅解决了中药材“说不清、道不明”的历史问题，更引导行业回归“药性源于道地”的本源，推动行业从低水平的价格竞争向高质量的价值战略跃迁。

行业发展契机：新周期中的第二曲线

2026年的集采新规将推动行业从传统的“资源占有”向“数据资产”跨越。当企业将生长环境、采收数据与追溯系统无缝对接，构建起严密的证据链时，这6分便转化为企业宝贵的“数据资产”，在“以价换量”的背景下构筑起“品牌溢价”的核心壁垒。该评分体系通过权重的战略调整，实现了上游种植（GAP）与中游生产（追溯）的深度耦合，确立了“优质优价”的价值发现机制。未来的竞争将从单一价格博弈升级为涵盖源头管控、过程透明与质量稳定的全链条能力比拼。这将加速淘汰缺乏核心掌控力的企业，推动行业向集约化、标准化迈进，而这正是企业在多元化市场中实现可持续增长的真正“第二曲线”。

综述

本轮全国中药饮片集采规则通过“12分GAP基地+12分全程追溯+6分道地药材”的核心架构，构建了从源头、过程到价值的全链条质量管控体系。这一变革标志着行业正从“价格优先”，向“质价平衡”的根本迈进，将竞争维度从单纯的价格博弈升级为对源头掌控力与过程透明度的综合考量。面对新规构建的硬约束，企业唯有顺应导向，夯实产业基础，加速实现从传统“贸易商”向现代“供应链管理者”的战略跨越，方能在行业集约化浪潮中赢得信任与未来。

附件：《采购品种道地药材产业区及评分标准》