加强药店执业药师管理，宁夏出手了

近日，为规范零售药店执业药师配备使用，切实有效提供药学服务，今年以来，宁夏银川市市场监督管理局实施六项举措，全面加强零售药店执业药师管理，切实保障公众用药安全。

纳入重点工作，压实责任不留空档。将零售药店执业药师管理工作纳入年度药品监督检查计划，列入零售药店重点检查项目，督促各辖区局对零售药店执业药师配备情况建立信息管理档案，动态更新监管信息，进一步压紧压实属地监管责任。监督指导企业落实执业药师配备使用要求，做到聘任时进行身份审核和确认，履职中进行定期考核和风险隐患排查。

依托智慧监管，线上监测不留缺口。通过实施“阳光药店”工程建设，利用智能监测设备和移动互联网对执业药师在岗履职情况实行信息化监管，定期统计在线打卡情况，对执业药师打卡率较低及打卡率为“零”的药店实施预警机制，及时移交辖区监管部门进行核查处置，有力提升监管的靶向性和精准性。通过通报和交办函的形式，移交执业药师未按规定打卡的零售药店336家，各辖区局针对移交线索下发责令改正通知书29份,警告1家，立案1起。

坚持问题导向，线下检查不留隐患。对涉及银川市事业单位工作人员在零售药店涉嫌执业药师“挂证”的情况逐一进行调查核实，向26家事业单位发送调查取证函，对存在“挂证”行为的60名执业药师依程序注销执业药师注册证书，并将相关人员个人不良信息记入全国执业药师注册管理系统；同时督促违规聘用国家公职人员“挂证”的51家零售药店立行立改，有效形成药店和执业药师双向管理。

开展专项行动，全面整治不留死角。结合工作实际，制定集中整治工作方案并组织召开推进会，明确执业药师兼职、执业药师不在岗销售处方药、未凭处方销售处方药、处方开具流程不规范等整治重点，专项整治期间共检查零售药店1378家，下发责令改正通知书83份，警告15家，立案查处1起。

强化审管衔接，协同监管不留漏洞。积极与行政审批部门对接，加强执业药师注册、药品经营企业许可和事中事后监管信息共享，强化新开办零售药店执业药师配备和停业、歇业及许可证到期未申请换证的企业信息实时双向推送，严格执行药店零售企业许可标准，严把执业药师注册“准入关”，堵塞执业药师“挂证”漏洞，实现审管联动，推动银川市零售药店执业药师配备数量和质量“双达标”。

广泛宣传引导，提升意识不留盲区。充分发挥互联网宣传优势，通过拍摄网络短剧的形式进行普法宣传，增强执业药师规范从业和零售药店守法经营意识，提升公众安全用药的认知水平；以“药品安全宣传周”为契机，通过集中培训、送法进企业等形式，加强对执业药师注册、配备使用及监督管理政策的宣传，让药店经营者和消费者成为安全用药、规范用药的践行者，形成行业自律和社会参与监督的良好氛围。

另据国家医保局、国家卫生健康委、国家药监局今年9月发布的《关于建立定点医药机构相关人员医保支付资格管理制度的指导意见》，门店负责人以及执业药师等人员实行“记分规则”，与违规行为直接挂钩。

具体来看，对违法或违反服务协议的定点医药机构的相关责任人员，在对定点医药机构作出行政处罚或协议处理的基础上，由作出处理的部门认定相关责任人员的责任(即作出行政处罚后由行政部门认定相关责任人员的责任，作出协议处理后由经办机构认定相关责任人员的责任)，根据行为性质和负有责任程度等对相关责任人员进行记分，当记分达到一定分值，暂停或终止相关责任人员医保支付资格和费用结算。

文件还表示，鼓励定点医药机构将相关人员医保支付资格管理与年度考核、内部通报等激励约束管理制度挂钩。

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