近日，《全国中药饮片采购联盟集中采购文件（征求意见稿）》正式发布。与上一轮相比，本轮规则在"稳临床、保质量、反内卷、防围标"的宗旨下，实现了多项关键进阶。
这不仅是政策层面的调整，更意味着未来采购思路的深刻转变——
低价不再是中选的"万能钥匙"，质量、追溯、产能才是真正的硬门槛。
过去，中药饮片集采一度陷入"低价内卷"的困境：部分企业以超低价中标，后续却出现降质、断供等问题，最终受伤的是临床用药安全和患者利益。
本轮规则明确释放信号："唯低价论"已被从根本上纠偏。质量保障、供应能力、全程追溯等指标被提升至前所未有的高度。
靠谱的企业，比便宜的企业更受欢迎。
本次集采将质量保障贯穿全链条，成为能否入围的"必答题"。
* 有自建或共建的GAP 基地：5分；
* 药品标签标注有“药材符合GAP 要求”，且承诺实际供应与标签标注一致：7分。
* 仅提供饮片生产追溯：6分
* 能追溯到原料药材种植、采收等环节：10分
* 全过程追溯：12分
药材产自国家或省级道地药材目录中的产区，还能额外加分。
降价是集采的核心诉求，但本轮集采通过精妙的设计，让价格竞争回归理性。
先计算所有首轮报价的算术平均值和标准差，将低于"平均值−1个标准差"的恶意低价直接排除，不让超低价扰乱市场。
剔除极端值后，重新计算平均值，作为第二轮报价的最高限价。企业二轮报价不得高于此上限，也不得高于自己的首轮报价。
要么降价幅度≥15%，要么报价不高于"同组第二轮报价均值−1个标准差"与"最低价"二者中高值的1.2倍（且不能是最高价）。
综合评审中，"医疗机构报量集中度"和"医疗机构覆盖数量"合计占35分。
过去已经在大量基层医疗机构中稳定供货、获得临床认可的企业，天然具备高起跑线。新进入者若缺乏市场基础，很难在短时间内追平这一差距。
GAP基地、全程追溯、道地产区——有远见的企业早已在1~2年前开始布局。如今政策落地，它们顺理成章地获得高分，而尚未行动的中小企业，追赶窗口期所剩无几。
文件明确规定：医疗机构实际采购量可达约定采购量的2倍，中选企业必须足额保供。这意味着：
* 企业要有能力应对原料价格波动，即便涨价也得按中选价供货；
* 企业要有充足的现金流，有实力支付足量原料采购款，承受医疗机构账期。
产能不足、资金链脆弱的企业，即便中选也可能因无法履约而被追责。真正具备规模化生产与供应链管理能力的企业，才能笑到最后。
综合以上规则，不难看出：中药饮片行业正从"多、小、散、乱"的粗放格局，向规范化、规模化、品牌化的头部集中格局转型。
具备全链条质控能力、稳定产能、良好市场口碑的头部企业，将借助集采份额快速扩大占有率；而长期依赖低价冲标、无质量体系、无追溯能力的小散企业，将逐步被边缘化甚至淘汰。
各位基层诊所的老板们，本轮集采规则已经清晰表明：国家推动中药高质量发展的决心坚定不移，低质低价的路将越走越窄，优质优价才是主旋律！
随着《全国中药饮片采购联盟集中采购文件（ZYYPLM-2026-1）》正式发布，第二批中药饮片集采规则尘埃落定。这份文件是首批集采经验的深度优化，通过“降门槛、重质量、严惩戒”的组合拳，引导行业...
2026年5月11日，全国中药饮片联盟采购办公室发布正式集采文件，标志着第二批41个品种的全国中药饮片集采进入实战执行阶段。本次集采开启中药饮片行业新局：竞争维度从“价格”升级为“价值”，“反内...
各相关企业：按照《全国中药饮片采购联盟集中采购文件（ZYYPLM-2026-1）》要求，根据工作安排，现就企业申报及线上培训等事宜通知如下：一、企业申报（一）申报时间。2026年5月12日-5月...
各有关企业：根据党中央、国务院关于优化医药集中采购工作的决策部署，以及《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》、《国务院办公厅关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》（国办...
索引号:11370000MB28468513/2026-00168发布机构:医药价格和招标采购处公开方式:主动公开组配分类:医药价格和招标采购发布日期:2026-05-07成文日期:2026-0...
