《重磅》第60期：中药材市价温水煮青蛙 行业政策引导的误区

【天地网讯】

　　习主席新时代中国特色的社会主义的经济思想如一盏明灯，照亮了中药材行业前进的方向：

　　坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，坚决扫除经济发展的体制机制障碍。

　　推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，农业政策从增产导向转向提质导向。

　　我的理解，一个真正的中药材行业新周期的号角吹响了!

　　两隻手，市场看不见的手和政府看得见的手，会协调工作了。中药材生产种植将由重规模求数量的发展模式，转变为重质量求效益的发展方向。所以，一个幸福健康的新时代将向我们走来!

　　一.中药材市场价格正在“ 温水煮青蛙”

　　在未来三五年，中药材各个品种市价大多会，或快或慢地下跌，大盘指数也会下行，最终跌到或低于生产成本，远远超乎今天市场的预判。

　　什么低部在抬高，什么跌一跌就有资本抄底等等，只不过是中药材行业一两味安慰剂，心理舒服片刻，並不能改变趋势的潮流。你想，明明在市价下跌的大趋势之中，资金抄底，不过是以卵击石。

　　产能过剩，库存沉积，供大于求，价格烂市，市价进入萧条期。大盘已经连续下行三个月，市价萧条的阴影正在药市上空，悄无声息地压来!三五年，就泰山压顶了。

　　当今新闻界最热的词是“灰犀牛 ”。这次中药材市场价格的下跌，不像灰犀牛，这一次是温水煮青蛙。水温在升高：一方面是药材生产，正在大跃进，另一方面是中药材社会库存，仿佛几百波堰塞湖，被一环环青山紧紧拥抱，而且，山水还在注入，水位还在上涨。这样，青蛙在怡然自乐中会悄然而亡。

　　这是中药材市场价格在走自己曲折的必经之路――中药材生产产能过剩。历经三五年，一直到量变累积，发生了烂市质变，这时全行业才会有共识。

　　对的，直跌到生产者亏得跳脚骂娘，弃种，弃挖，毁苗。直跌到压大货的噤若寒蝉，抡反弹的一个个被套牢。直跌到资本伤痕累累偃旗息鼓。直跌到撒钱的看得见的手，做了一个喊停的手势。直跌到全社会共识药材市价，“药你完”。这时，仿佛夜沉沉、死寂静，才能说中药材市场价格跌到底了。这时，生产才会减种。这时，社会沉积的庞大库存才开始三五年的消化。这时，价格才可能缓缓复苏。

　　这不是商业周期萧条和危机那样通用的概念能够概括的。因为，社会终端需求一直在增长，中药产业链下游一直在健康发展。这仅仅是中药行业产业链条结构性的问题，不能用资本主义危机一类的语言描绘。这场三五年的市价下跌，将受益的是降低原料进价的中药厂，终端消费者似乎也能分到一碗底的便宜晚餐。

　　但是，结构性产能过剩，中药材烂市，伤及的将是药农，关系千百万药农和药商的实实在在的生计。特別是社会资源在错配，极大浪费了稀缺的土地资源，自然是天大的事。

　　只是，找不到一个恰如其分的词描述这复杂，为了引起关注，减少损害，只得借用“ 市价萧条”一词。

　　二.中药材市场价格萧条的走势

　　2017年下半年中药材市场价格下跌态势，已显现：

　　调料类跌幅最大，草果从顶峰180元跌到腰斩价85元，白胡椒85-45元，黑胡椒75-28元，八角30-18元，益智仁95-60元，小白蔻78-52元，香砂95-15元。

　　一年生的家种药材跌幅最大：标杆品种板兰根从13元跌落到产地车板交货价6元。多年生大宗中药材从天价回调，在走下坡路中挣扎，有着需求高增长支撑的标杆品种三七，从最高价800元回调到120元，反弹280元，再回调220元，在中低价位徘徊，不知何去何从。浙江大贝从180元跌到55元。

　　跌的最多的一种是甘遂，从300元掉到40元，白芨从1000元，掉到500元以下。栀子从高价55元跌落，目前福建统货要价在8-9元，江西色红货16-17元。在栀子产新后期的时候，由于行情低迷，少有农户采摘，中晚期干品售价在12元左右，后市令人堪忧。

　　兔丝子从高价78元，价格一路惨跌，宁夏统货要价才18元左右，内蒙高含量水洗货价在24-25元。涨了十年的阿胶的原料鲜驴皮终于跳水，神驴走下神坛，从80元跌到40元。

　　2017年12月19日网站一文，发出一声高亢的疑问：“到底这些品种还要跌多久?到底还要跌到什么价位?谁能给出一个答案? ”

　　其实，这仅仅是一场大戏的序幕而已。如今，一些品种跌得掺，大盘不过跌个百分之几。但是，下跌趋势大江东去，以后每年跌幅都会加大，而且不跌到地板上，地下室里，人间地獄，不会止跌。因为，打着旗帜，一个成千上万人的群体游行，喊破嗓子，也停不下来!不跳黄河不死心。而且，大的下跌趋势可能长达三五年。丢掉幻想，漫长的十年不遇的寒冬暴风雪，正在敲打药材市场大厦的天窗!

　　这萧条形成的原因，简而言之，两只手，看不见的手和看得见的手，一个都沒少。

　　三.看不见的手的财富效应，生产过剩

　　中药材市场内在原因：牛生熊!

　　2015年未――2016年全年――2017年上半年，市场价格的小牛市。其中，以三七、吴茱萸为代表的一批中药材，年涨幅均已翻倍甚至超过三倍。以吴茱萸为例，2014年吴茱萸的价格与今年7月最新统计，在不到3年的时间里，吴茱萸的价格翻了近6倍，涨幅达到600%。

　　其实，就是药材价格暴涨惹得祸：种植药材有了高收入，高于种粮，高于外出打工，甚至暴利。看不见的手，向平静的湖面投下一块财富巨石，第一圈泛起的波澜是有市场的主产区药农，近水楼台先得月，扩种了。这个种药发财的故事，激起向外扩展的第二圈涟漪，次产区扩种了。这个财富故事衍变为种药暴富的传奇故事，召唤起致富无门的人们，于是新产区推广了。这期间飞溅的浪花就，是媒体的温柔，看得见的手的紧随而上的招唤，看看四川九寨沟种药赛种黑色黄金的报导，那一个能按捺住心中贪婪的欲望。

　　市场这隻看不见的手，高举价格上涨的吹锋号，政府这隻看得见的手挥舞冲锋的旗帜，指挥中药材生产扩种，羊群轰然出发，生产终于过剩，库存叠床架屋饱和了，市场价格高位横盘，下跌。

　　四.中药材大宗商品价格的特殊性

　　那么，此时此刻，看不见的手应该再度出手，自发地调节供给和需求。鸣价格下跌之金而退，以减少生产种植供给，扩大需求，不就自然而然地避免烂市吗。不幸的是，看不见的手遇到了中药材这样特殊的商品，调控是调控，但是，不能立竿见影，而是滞后一二个生产周期。

　　中药材大宗商品价格有自己的特殊性。使看不见的手调控有滞后性：

　　1.中药材需求价格缺乏弹性

　　价格调节需求乏力，因为，药就是药，没病谁吃药?再便宜，也不会多吃。药就是药，有病再贵也得吃，少了涨价，也不会少吃。这样，价格的跌或涨不能同步调节需求增或减，需求的“ 钢性”，价格就暴涨暴跌。多了是草，少了是宝。涨价涨上天堂，跌价跌到地獄。例如人参地价曾经17元，天价曾经800元。

　　2.中药材生产周期长价格调节供给滞后

　　价格调节供给就难得及时雨。一个品种缺了，价格暴涨了，刺激生产多种了，产出新一轮的供给也要耐心等待，等待就是空窗期，黄连等一个生产周期五年，三七等三年，供给才能追上来。于是，在等待新货期间，就会出现三五年的天价。看看吴茱萸，在当今大势下跌中，反而逆势暴涨的趋势：原本20多元底价爬行十多年，一旦短缺，上涨无极限，浙江小花360元左右，湖南中花380元左右，江西中花410元左右。涨价了就是种下一棵苗要等四五年才进入旺果期。

　　3.中药材单品种盘子小

　　盘子小，架不住全民种药，一场种药热就多到满足三五年甚至十多年的需求，更架不住强大的政府号召，一个调整农业生产结构就让中药材产能过剩烂市四五年，一个药材扶贫的中央文件就预示今后三五年供大于求再度烂市。

　　一个品种就是一个投资标的，总盘子相比石油、铜、玉米期货品种，好比芝麻比西瓜。在中药材这个平静内陆湖中，一条资本小鱼都能掀起一波价格大浪花。一二个亿就垄断一个中等中药材品种：草果，太子参，川芎，大贝，元胡，麦冬、枣皮都有这样资本的故事。百八十亿可以垄断中药材贵重大宗品种：虫草，三七，人参，川贝都有资本神龙现首不见尾。所以，资本的力量，在这个市场，就是天王盖地虎。极易操盘控盘，翻手为云，复手为雨。

　　4.中药材大宗品种市场价格周期性大起大落

　　中药材市场大趋势呈现出周期性。一般说五年一个小周期，十年一个大周期。市场价格会呈现：复苏，繁荣，萧条，危机。

　　所以，中药材商品价格的供给和需求矛盾有自己的特殊性，中药材市价有上行或下行周期，这一点请地方政府，制定行业政策的，一方大员，一方诸侯，特别注意了。如果看得见的手的政策引导不当，或引发一致性预期的羊群效应，那么，便会加大波动，涨价泡沫如花，跌价落井下石。当前，一轮上行周期结束了，一轮下跌周期开始了。看不见的手若何?

　　看得见的手，要和看不见的手，应该协调配合，尽力慰平周期波动，保持中药材稳定健康发展。

　　五.中药材行业的特殊性

　　因为，中药材行业是传统的行业，也是一个在国民经济产业结构中的小行业;就是医药行业中，中药和西药相比，中药也是小行业，大致三比七。中药材种植面积，在“十二五”后期达到3000万亩。

　　当然，传统行业未来三五十年前景无限好，大健康成为新兴的战略性支柱产业。但是，既使中医药迎来风口，每年需求有望递增，但仍不能与全国总供给相匹配!一个盛500毫升的大杯子，往里不停地加水，5000，50000毫升，只能浪费!

　　地方省市种植业规划都力争作大作強，种植面积翻番。这样，全国种植面积将超万亩，将导致中药材严重产能过剩，价格暴跌!

　　这样全国上下一致看好中药材生产种植，国家多个管理部门也看好，心往一处想，劲往一处使，当前中药材产能过剩，市场价格周期趋势下行时刻，这样的大背景下，再来百个药企帮助百万贫困户，种植百个大宗品种，那么，一石激起千波浪，实际执行会演变成千千万万个企业帮助千千万万个贫困户种植千百个品种!

　　中药材不是种得越多越好，多了是草!浪费社会稀缺的资源。类似这样的行业发展问题，该不该种，该在什么地方种，该种多少，不应该由看得见的手指挥的，而是看不见的手的选择，山川河流大地天气的自然选择，也是市场的选择。特別是本不该看得见的手出手，却偏偏出手，而且，选择在一个不当的时机，还在一个不当的方向上。

　　中药材生产，要适度规模，要调结构，去过剩产能，去过剩库存，要重视质量。同时，该现代化，该机械化，该科学化，又要市场化，信息化，流通升级……一句话打造现代化的中药材生产和流通新的模式。

　　不应该在总规模上盲目扩张，应该稳定现在的大宗品种主产区和产地市场，调整次产区，不盲目发展新产区。中药材道地产地的变迁，是历史、人文、自然、市场的选择，它的变迁不是看得见的手三五年的规划可以完成的，需要一二十年，这样的大周期大空间的迁移。道地产地变迁是市场经济自然而然的，不是行业政策策划的。

　　六.影响中药材价格的相关因素

　　中药材是农副产品，市价一般会跟着粮价走，但会滞后半年至一年，也就是落后一个生产周期。近几年主粮价格下跌，玉米价格2014年1.20元，现在0.80元，跌去了三分之一。这样，种粮的要改求种药，直到粮药收益扯平。没办法，中药材价格明明知道跟着粮价走是跳坑，硬着头皮，也得跟着跳下去!如此，大盘指数，最少要下降三分之一，或更多。

　　再说，宏观货币政策，美国货币量化宽松，已过拐点。今年12月15日，美国宣布加息。美元收缩回流，是未来三五年大趋势。我国继续实行稳健的货币政策，强调货币中性，这是一个利好消息，货币不会成为扰动中药材价格的因素。

　　简而言之，通胀过去了，资产价格弱通胀回归了，但是，农副产品价格在成本线震荡，一个未来多年的新趋势，认不认，都身在其中。

　　宏观决定微观，大局决定行业，粮价和货币，决定性地影响药价大趋势。过去国家保护粮价和通涨的长期现实，培养了我们固化的习惯性思维。时代变迁，一个宏观大周期已经转势!千万要重新认识!

　　综上所述，中药材市场供大于求，库存叠加，水库水位上涨到警戒线。生产还在扩张，未来水还源源不断注入。中药材商品价格周期性的大起大落，如今市价进入下行周期。看不见的手，调节乏力。主粮市场价格也处于低谷期。资金由宽松趋势大周期演变为中性趋势大周期，看得见的手还在烧火加柴引导种药，这七个周期一致叠加，令药价下行。认真想一想，中药材市场价格跌落大趋势，必然势如流水落花春去也!

　　七.地方政府和行业“看得见的手”

　　党中央对宏观经济定调：让市场起主导作用(看不见的手)，政府更好发挥作用(看得见的手)。

　　政府的作用有三个层面：

　　1.经济的有效运转，有赖于政府执行一系列重要的职能，如制定标准、制定规则、并利用行政、司法的力量保证这些标准和规则得到贯彻、执行。

　　2.市场失灵时，政府有必要扮演妈妈喂奶的角色。在宏观方面，当经济发生过度的波动的时候，政府利用财政或货币手段，平抑经济的过度波动。

　　3.产业政策：按照主流的经济学理论，充分竞争的市场机制可以为资源充分定价、最优化资源的配置并实现经济产出的最大化。这里并没有产业政策的空间，政府只要做好前面两项职能就可以了。

　　但是，当行业中存在瓶颈的时候，在这种情况下，消除瓶颈为第一要务，这也正是政府实行产业政策的理论基础。

　　第三个层面，理论界颇多争议。我还是老思路，从实际出发，关于中药材行业的行业政策，也是从过去和目前的实践活动分析研究，不作纯理论的争论，而遵循实践是检验真理的唯一标准。

　　八.为官一场造福一方

　　我多年来一直特別敬佩甘肃王建忠老师，他从廿世纪九十年起，任甘肃陇西县中药材市场管理科科长，后升任陇西县药材发展局局长，为官一场，造福一方。大力发展中药材种植生产，业绩不言，事实昭闻天下，今天甘肃中药材产业的光辉万丈，有他点燃和传递的丰功伟绩。

　　在他上任之前甘肃品种中，只有当归有传统的道地优势，党参和黄芪全国产地众多，内蒙小绵黄芪，山西浑源等大锦黄芪，山西上党党参等众星宛若天上银河。经过王建忠老师的多年坚持不懈的努力，现在甘肃三大品种当归、党参、黄芪均成为全国最大的主产地，中药材大宗商品中的三大明星。

　　目前，甘肃省作为国内中药材主产地之一，种植面积为400万亩以上，位列全国第一，产量达到了lOO万吨以上，也是全国第一。，中药材产值超过百亿元，在全国位列前茅。

　　农民种植中药材收益占农民人均纯收入的比重更高。陇西县、渭源县、漳县、岷县及宕昌县的药材收入占农民总收入的比重30-40%，在一些主产乡镇村落，比重甚至达到50%以上。

　　可见，政府官员在中药材行业的发展中，起到领军的极其重大的作用，英雄造时世，这一点不容忽视。当然，天时地利人和的客观大趋势，大背景，时代造英雄，这一点也宜然。

　　九.中药材扶贫企业取得实效

　　日前，农业部与国家中医药管理局、国务院扶贫办、工业和信息化部、农发行联合发布《关于印发中药材产业扶贫行动计划(2017-2020年)的通知》，提出要凝聚多方力量，充分发挥中药材产业优势，共同推进精准脱贫。归纳为“ 三百方针 ”：百万贫困户脱贫，百家医药企业介入，种植百种大宗品种。

　　振东药业集团在山西顺平县扶贫取得可喜成果，让天然中药材库成了贫困山区农家的钱袋子。截至目前，平顺县中药材种植户数2万余户，种植面积达50万亩，总收入2亿元，全县农民收入近三成来自中药材种植。

　　佛堂村的74户贫困户都种上了中药材。如今，整个村198户除留了点口粮地外，全都种了党参，户均收入达到了8500元。佛堂岭村也成了远近闻名的党参村。

　　成功的主要经验：

　　1.适宜的自然条件

　　海拔300米到1800米的落差，独特的地貌和气候条件造就平顺丰厚的中药材自然资源。全县有动植物中药材300余种，大宗中药材67种，还有潞党参、连翘、柴胡、黄芪等道地中药材10余种。。振东药业独具慧眼，把资源条件开发为产业优势。规模化、标准化、产业化的种植生产带动了贫困山区农家增收致富。

　　2.传统

　　过去百余年，甚至更早，佛堂岭村就有种党参的习俗。不过一直都是少部分农户种来贴补家用的。

　　3.规模化、标准化基地建设

　　药材种植从补贴家用到支柱产业，一切都源于2011年振东药业集团与平顺县政府共同打造的中药材基地项目的启动。“公司+政府+专业合作社+基地+农户”的管理模式，规模化发展50万亩GAP中药材种植。

　　4.主动承担风险

　　为了能够树立贫困户种植中药材脱贫的信心，振东药业积极主动全方位、分阶段承担全程风险。

　　针对中药材种子种苗价格高的问题，实行企业预付。由企业订购种子种苗先期发放给农户，采收后再扣除，大大激励了农户参与种植的积极性;

　　通过土地流转，以反租倒包的形式对土地进行统一规划、种植和管理，形成了集约化发展、机械化操作，使贫困户有了土地流转款和耕作管理两份稳定收入;

　　中药材成材周期长，价格波动大，为规避市场风险，锁定种植户利益，振东药业对中药材进行保护价收购。公司和农户签订收购合同，以5年平均价为收购保护价，高于保护价时随行就市，低于保护价则按保护价收购，打消了农户的后顾之忧。

　　5.建设深加工和物流仓储全产业链

　　2013年，振东药业在青羊镇就地兴建了中药材饮片和立体仓储厂房，延伸了产业链，目前仓储药材产值达1.5亿元。

　　6.责任落实到人

　　在产业整合过程中，振东药业让每一个中层干部与贫困村结对子，通过精准扶贫项目，优先吸纳贫困劳动力300余人，采摘季节8500余人打零工，有效覆盖3万余人。

　　可见，中药材精准扶贫，以中药上市公司振东集团为代表，已初见实效。

　　十.看得见手调控市场

　　看得见的手要扶植中药材单品种作大作强。

　　1.人参是全国先行者。

　　人参产业规划，资产抵押，成立人参投资公司，各大企业纷纷跟进。又申请批文：人参可作为新资源食品，开发保健品扩大需求等一系列举措。目标很明确，追赶超韩国高丽参――也是我多年的宿梦，做大做强人参产业。

　　蒼天有眼，善待好心。人参真的如天之骄子，资本进场，游资追捧，羊群效应……其中，重大的政策之一是限制砍林种参，其实就是从人参产业链的源头限制供地，限地宜是限产!

　　但是，出乎意料：人参起价，种人参就等于种钞票，这时，吉林无地可种的参农，跑到了黑龙江租地种人参。有多少人?种了多少?原本人参小产区的黑龙江，天翻地覆慨而慷，现在成了人参首屈一指的主产区，今年产量在7000吨以上。目前，黑龙江人参的产量已经占到全国产量的70%。人参主产地这个金字招牌易主，从这样的视角观察，是吉林双手奉送给了黑龙江!这叫正打歪着。煮熟的这隻人参主产地的鸭子，揭锅才发现，在别人锅里呢!

　　人参创造了史无前历的天价，上等家种人参1000元以上，小支条小抄还300多。是历史一般低价的lO倍。连续五年高价就是看不见的手，在高举人参种植大跃进的一面军旗，于是产能过剩。掉价的半山腰，资本大举托盘，这样的结果反倒势得其反，拖长了下跌周期。

　　莫遗忘，作強人参产业，伟大的目标：走名牌产品、名牌企业、深厚人参文化的金光大道!赶超高丽!关键不在国内人参价格炒不炒火不火。

　　2.三七规划

　　云南省政府为单一药材品种三七专门出台规划，足可见对三七的重视程度!这在全国绝无仅有。从侧面也可看出三七产业对于云南省的重要性!

　　文件值得关注的内容：

　　2015年，云南省三七种植在地面积达到100万亩以上，当年可采挖面积38万亩，产量近5万吨，3万多农户从事三七种植。文山三七亩产由原来的50公斤提高到2015年的180公斤。

　　力争将三七种植面积优化控制在80万亩左右。

　　提高对三七资源的掌控力和话语权。长态储备制度。企业开展三七收储工作，通过定制与储备对三七市场供需关系进行合理调节监管，以保障三七种植业合理有序健康发展。

　　3.两只手协调

　　三七持续五年天价，引发五年种植热潮。市场年需求2万吨，而年产量5万吨，市场已经严重供大于求。其实，市场的价格机制已经发出了信号，2014年末-2015年三七市场价格走低，这时，三七种植略有调整，但是，显然没有到位。

　　2016年市场价格再次被拉起来，这显然不是市场供不应求的反映，而是反应了资本的力量，反映了人为掌控市场价格的意願。

　　市场价格拉起来，价格机制自发地起作用。市场这隻看不见的手，就是增加供给，减少需求。这和梦想控制市场价格的初衷背道而驰。这样前三年累积的三七生产过剩的历史问题没有解决，又为未来更严重的供大于求，再添一把柴。

　　市场是不以人的主观意志为转移的，政府规划要充分发挥市场在配置资源的主要作用。两隻手协调，促进三七产业健康发展。

　　4.陕西、山西、河北、兰卅、香格里拉等，看得见的手规划风起云涌

　　山西省政府提出了到2030年，全省中药材种植面积达到1000万亩，中药产业产值达到1000亿元。

　　河北省做大做强中药产业。到2020年力争发展到120万亩，带动14万人脱贫。

　　兰州市促进中药产业可持续发展。到2020年，力争全市中药材种植面积达到25万亩。

　　香格里拉中药材种植面积增长迅速，从2011年的8370亩增加到2016年的26000亩，种植面积扩大了三倍。

　　各省市县的中药材产业发展规划，仅仅列出少数例子。单个看都很美好。但是，把全国的都看一个遍，联系起来，综合起来，吓人一跳。

　　十一.不可胜数的看得见的手合成误区

　　别掉入合成误区的陷阱!

　　一个企业，一个省份，精准扶贫，作大作强中药材生产，种植面积五年翻番，规划落实，致富一方。但是，若连锁反应发生了，多米诺骨牌一个接一个地倒下，就形象地演义了这个世界事物之间的关联、影响和最终令人惊叹的变局!

　　可见，对个体而言是正确的事情，对总体而言可能未必正确。如果不了解这一点，就很容易掉进合成的陷阱。在日常生活中，合成误区的现象比比皆是。比如，只有一个家庭购买轿车会大大方便出行，而当所有的家庭都拥有了自己的私家车之后，道路上可能车满为患，谁都添堵了。政府开始了限牌限号限行，优先发展公共交通。

　　可见，日常生活如此，行业的战略决策和宏观调控也一样。

　　道理很简单，一个省生产面积扩种500万亩，10个省就扩种5000万亩，全国总产量将翻两倍。

　　再说，一个县扩种25万亩不多，100个县市呢，2500万亩，扩种的产量几乎够全国用一年了。就怕还多，多到你不知道那个县也扩种了。

　　具体说，一个品种板兰根，主产区大庆和甘肃，已经供大于求，如果全国新产区一窝蜂再种50万亩就烂市了。上一次周期板兰根就跌到2元，很惨!

　　全国种药热的结果就是产能过剩!市价下跌!

　　十二.好心好手不一定办好事

　　目前中药材市场的库存，一大批品种，库存水位已经浮上了最高警示线!再鼓励发展中药材生产是火上浇油。

　　然而，很不幸：生产还在盲目扩张。不断有新的推手：土地流转大户种药材，新农村新的组织形态合作社种药材，大企业联盟搞基地种药材，扶贫攻坚种药材，主粮价下跌小农种药材，看得见的手调控地方经济，财政补贴种药材。中药材在今日之中国能受到这样的厚爱有加，受宠若惊。的的确确，上述每一条种药材的政策引导，都是好心好意，单独看又都是上策。

　　不过，当一条又一条的种药材的意向，全部集中在一个点，原本晒晒日光浴更健康，但是，把阳光通过聚光镜聚焦一点，就会灼伤皮肤!中药材产业承担不起，需求吸纳不了这么大量如潮水涌来的供给量。火了的生产种药热，就是经济学上一致性预期和羊群效应。如果大家都这么看好，往往这事就坏了。

　　羊群效应也叫从众效应，是个人的观念、行为，向着与多数人相一致的方向变化的现象。

　　羊群效应，从众心理，很容易导致盲从，而盲从往往会遭到失败。

　　历史证明：每次的生产大上大下都主要是新产区在折腾。所以，新产区发展中药材生产一定要慎重!新产区不要轻易提倡“ 要发财种药材”这样不切实际的口号!

　　这样看得见的手脱离实际瞎指挥的行为，三十多年以来，已经重复发生多次了，每一次市场的繁荣期，每一次中药材价格普涨，都伴随着头脑发热的盲动，特別是1998-2003年调整种植结构种药热，那一幕又卷土重来，历史何其惊人的相似!2015年至今的种药热，这两次，规模大，范围广，折腾的结果是劳民伤财。

　　孰不知中药材的总规模和各个品种在商品大世界中，盘子很小，现在已经产能过剩了，还要扩大产能?非得烂市才罢休吗?上一次烂市的惨状还有谁记得?信息界的良心，应该呼喊：盲人骑瞎马，夜半临深池!

　　十三.看得见的手扭曲看不见的手

　　看不见的手――市场只能解决效率问题。看得见的手――财政资金，即要考虑社会效率，更用社会财富二次分配，解决公平问题。

　　财政资金补贴种药材，各地方政府，八仙过海，各显神通。对企业发展中药材种植还有很多优惠政策。

　　一个村书记给大家算了一笔账：“我们按市场最低价算，三年之后连翘一亩地大概收入3000元，国家还要补助500元;苍术一亩大概一万元，国家补助500元;猪苓一亩地收入在3万元左右，国家补助5000元。按照这个算，效益是挺不错的。”

　　这样的政策引导造成的后果是扭曲价格，扭曲看不见的手，让市场失灵。最终，造成社会生产成本降低，生产盲目扩张，生产供大于求。

　　再如，中药材兔絲子已经供大于求，市价从68元跌落到18元。传统主产区药农都亏得一塌糊塗。这时一个新产地东北的大户来到安国市场信息部咨询，分析师劝告：菟丝子还要跌价。千万减种。他却说：不怕，跌到13元也不赔，还得种!分析师问为什么?他说：政府有补贴。

　　这个案例很典型，政府补贴的结果：一方面激励新产区大规模扩种，一方面使他们的生产种植成本下降了。他们的成本等于实际成本减去政府补贴才是他们的真实成本。这样老主产区18元成本，新产区由于补贴成本降低到13元，这样，免絲子的市价只有跌到13元以下，新产区才能自发减种。

　　政府财政资金补助不止，市场中药材菟丝子市价跌跌不休!

　　经济学的十大原理之一是边际理论。一个企业的成本收益更看重边际成本和边际效益，一个社会也一样。实际就是再增加产量，取得的效益。中药材生产中，千千万万生产者生产同一个品种，政府扶贫鼓励新的贫困户进入种植业，原本供大于求，更多新产区由扶贫再进入，则更加严重的供大于求。新进入者由于补贴而成本低，这样，促使价格一跌再跌，社会总效益反而减少。

　　新产区因补贴而成本低，这样社会边际成本下降，引发价格跌下。新产区保本，老产区亏得更多，要亏掉相当政府给新产区补贴的那一块金额。所以，这样的生产扩张是不划算的。

　　不是规模越大越好，规模扩张到一定的边际，生产增长反而效益下降，这是徒劳无功!

　　十四.两只手都需要现代化

　　政府发展中药材产业的初衷是难得可贵的，但是，应该把重点放在中药材生产、流通、加工等现代化上，加强培育现代化的市场降低流通成本。鼓励先进科学技术落实到中药材生产中，降低生产成本、提高劳动生产效率。建设全国完善的信息系统，向药农提供真实可靠信息，帮助药农学会在中药材市场中学会游泳。市场经济的主体，在市场的大海中游泳，必须经历潮起潮落的锻炼，不可能永远躺在摇篮中成长。

　　1.看不见的手现代化的选择

　　市场经济的价格自发地波动，是市场的价格机制在工作。一般情况下，看得见的手不适合替看不见的手工作。价格挥动着指挥棒，指挥供给和需求的量，以便达到均衡价格，最大效益地有效利用稀缺的资源，创造社会财富。

　　中药材市场的现代化，仿佛盖三层大楼：

　　一楼是现代化的现货仑储物流，这是中药材市场现代化的基础。由此传统的现货交易，升级为现代化的现货交易。这是千秋万世的基石。不盖一楼，就建二三楼就是空中楼阁。

　　二楼是电子商务平台，由面对面的交易模式，转变为背靠背;由熟人交易，转变为陌生人信誉交易;由一对一交易，转变为集合竞价的平台交易，总之，由传统有形市场交易，转变为移动互联网交易。这是交易模式的现代化。其目的是提高交易效率，降低社会成本。

　　三楼是期货交易。期货是人类社会市场经济发展到一定阶段的创新。现货市场和期货市场，分别是一个完美市场的两条腿，缺一不可。

　　世界期货市场产生于十九世纪中期美国的芝加哥现货粮食等农产品交易市场。由于农产品生产周期长，产新季节短，和全年需求的矛盾，市价波动大。给生产者和使用者都带来市场价格的风险，所以，市场自然创造出可以“ 发现价格和套期保值”的期货交易。

　　中药材原料药大宗商品，明清时代的传统市场，春芽破土般出现了大货囤积居奇的典型案例。1984年中药材市场放开，廿世纪九十年代未，自发的大货储备，实际就是以现货作期货，今天实进，为了远期卖出。典型案例是中国药材公司储备黄连、羌活、羚羊角等。廿一世纪初康美囤积三七，一时成为药界明星。回顾历史，说明中药材市场在前进中，不断探索，不断创新。而2016年，18家出资50多亿大量收储三七，不过是中药材市场准期货的一水东流而巳，也是在沿着世界经济必由之路，在途中，最终中药材现货市场一定会衍生出中药材期货市场。

　　但是，天下之事是复杂的，不是一个平面，一条直线。而是非线性的。

　　看看虚拟世界的风云变幻，令人警醒：比特币期货上市第一天，曾经三次熔断，就是因为投机大涨导致，任何投机品一旦和期货扯上关系，都很容易导致失控。

　　自从诞生比特币以来，总共暴涨了2200万倍，这是世界历史上最大的泡沫，远超郁金香泡沫。

　　资本的力量在创造奇迹，但是，贪婪的资本也在毁灭奇迹。千万别走成也期货、败也期货的老路，少数金融大鳄操纵市场，收刮盘剝中小投资者，社会两极分化，社会矛盾难以调和，不知道社会最终选择改革宜或革命的宿命轮回。

　　所以，期货的规则和监管是重头戏。

　　2，两只手协调发展

　　两只手才是健全之美，两受手协调才能创造历史。

　　中药材市场需要升级现代化，中药材流通体系需要现代化。政府的行业引导，深刻全面认识实际情况，当前，中药材生产种植业要去过剩产能，去累积库存，调结构，补短板，重质量。

　　政府需要遵循市场规律，要有前瞻性，全局观。该交给市场的，即市场机制能够调整的，不可越俎代庖。特别是地方政府不要盲目求追求生产规模和价格提升，要稳中求进，稳量重质，这样中药材行业才会稳定健康发展。

　　在此，我特别感谢胡教授、丁老师，我原本是对中药材三五年内烂市的悲观主义者，是他们告诉我这次工作会议农业供给侧结构改革，仿佛一盏灯亮起来。这样，写作修改了一月之久的这篇文章，就是雨后送伞了。但願中药材生产种植发展，稳规模、调结构、去库存、重质量，落实到基层。请把我送的这把伞放到储藏间里吧。

往期回顾：《重磅》第59期：李诚谈中药材价值投资探索

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