加强中医药产业发展 助力健康怀化建设

       近年来，习近平总书记多次对中医药作出重要指示批示：“中医药学是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙”“中医药是中华民族的瑰宝，一定要保护好、发掘好、发展好、传承好”，党的二十大报告又明确提出“促进中医药传承创新发展”。这赋予了中医药传承创新发展以新的定位、新的机遇、新的动能。怀化市中医药产业有历史基础、有丰富资源、有科创动力、有后发优势，我们要抢抓机遇发展以中医药产业为主导的特色优势产业，不断擦亮健康怀化底色。

机制建设先行，完善顶层设计

组织机构要更精准。建议组建怀化中药材产业研究院，作为怀化市中药材产业现状研究、政策研究及技术研究的常设机构。建立怀化市中药材产业基础数据库、中药材资源数据库、创新技术储备数据库。

协调机制要更健全。完善长效沟通协调机制，加快政策协调、信息沟通、技术转化。定期召开（每月、每季、每年）相关协调会/研讨会/学术交流会，依托湖南医药学院主办“怀化药学/中药论坛”，侧重学术行政，将其办成怀化本地药学/中药科学研究及创新技术的展示、交流、转化平台。

服务体系跟进，凝聚产业合力

政策优惠要更给力。借“稳增长20条”之机，进一步激发中药相关企业活力，企业多了、产品多了，才好优中选优。

品牌塑造要更立体。目前着力于“怀六味”品牌，但包含的范围还可扩大一点，是否需要打造侗药品牌值得深入思考。侗族作为怀化最主要的世居民族之一，民族民间医药资源非常丰富，近年来对于侗族医药的研究和成果转化已初见成效，我市具有打造全国侗药产业中心的潜质和条件。

人才支撑要更鲜明。依托湖南医药学院“中国—巴基斯坦中医药中心”，为怀化国际陆港建设提供人才、技术及渠道支持，包括湖南医药学院在内的在怀高校将为中药产业尽好人才培养之责，加强学历教育与非学历教育，广泛承担区域内中药材企业在岗人员培训。

园区建设要更集中。打造中医药产业园和中药物流园，前者聚焦生产研发可以放在鹤城工业集中区，后者聚焦仓储物流检疫检验放在国际陆港。

基地建设保障，构建产业体系

优化药材品类结构。充分发挥怀化山地多的优势，发展适宜怀化山区气候环境生长的特色中药材规模化生态栽培或仿野生栽培，实现量、质多重效益，打造怀化的山地栽培中药材品牌，如黄柏、厚朴、杜仲、半夏、玉竹、山银花等，同时适当控制热门药材种植规模。

分类建设药材基地。建立能产生显著经济效益、具有怀化知识产权的特殊中药材基地，如洪桉樟、新品种龙脑樟、怀脑樟、青风藤等，引导县市区集中力量打造具有差异化的中药材基地。可依托湖南医药学院建立200至300亩药材百草园与特色中药材示范基地，开展种苗培育、种植技术、药材成分分析等科技攻关。

强化药材仓储物流。完善中药材产地初加工与仓储问题，在源头上保证药材纯净，保持有效成分，解决药材仓储不当引起的质量问题。要引进相关制药企业对接本地的特色药材基地，从根本上解决农民种植中药材的出路问题，充分保护药农利益，也为企业提供质量可溯源的优质产品。

建立质量监控系统。完善建设中药材第三方检测平台：2020年版《中华人民共和国药典》新增33种禁用农药的检验检测，对中药质量控制提出了更严格的要求，有必要打造专业化服务怀化中药材质量控制的第三方检验平台，促进怀化中药高质量发展。

制定地方药材标准。目前省直有关部门正在组织制定2025年版中药材标准，建议市校联合启动侗药标准制定工作，为以后侗药开发打下坚实基础。

湖南医药学院作为武陵山片区唯一一所独立建制的公办医药院校，学校有专业团队、专业技术及专业平台，愿意更多地参与怀化中药材产业政策制定及科技服务。努力以学校第二次党代会确定的“走新三步，写新篇章”发展目标，为服务市委“五新四城”战略，奋力建设现代化新怀化作出应有贡献。

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